多方呼吁全球协同共治 推动“昆蒙框架”落地见效

  新华社昆明9月7日电 题：多方呼吁全球协同共治 推动“昆蒙框架”落地见效

  新华社记者高敬、严勇

  记者7日从《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》实施进展全球审议昆明对话会上获悉，在“昆蒙框架”引领下，全球行动总体呈现积极推进态势，但与“昆蒙框架”雄心之间的落差依然较大，与会人士呼吁以务实行动推动“昆蒙框架”全面平衡有效执行。

  据悉，“昆蒙框架”是《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）的重要成果，是各缔约方就到2030年遏制并扭转生物多样性丧失而达成的路线图。框架确立了到2050年的4个长期目标以及到2030年的23个以行动为导向的全球目标，包括确保到2030年有效保护和管理至少30%的陆地、海洋和内陆水域，恢复至少30%的退化生态系统等。

  记者从会上了解到，当前全球生物多样性治理持续推进，已有172个缔约方制定对接“昆蒙框架”的国家目标，107个缔约方更新国家生物多样性战略和行动计划，全球生态保护修复力度持续加大，新增1.93亿公顷生态修复区域，陆海保护面积稳步提升。

  生态环境部部长黄润秋表示，自“昆蒙框架”通过以来，全球生物多样性保护的政治意愿持续高涨。在“昆蒙框架”引领下，全球行动总体呈现积极推进态势，各缔约方为遏制并扭转生物多样性丧失所作出的努力持续加强。

  与此同时，黄润秋认为，当前生物多样性向好态势尚未转化为变革性的治理成效。距离“昆蒙框架”2030年行动目标实施周期已经过半，但整体实施进展尚未达到预期。各缔约方当前的行动力度仍不足以支撑如期完成确定的目标，全球集体行动与“昆蒙框架”雄心之间的落差依然较大，发展中国家在落实2030年目标方面所面临的困难尤为突出。

  如何将目标承诺转化为治理成效？

  作为世界上生物多样性最丰富的国家之一，中国政府高度重视生物多样性保护工作。中国划定并严守生态保护红线，其中陆域红线面积占国土面积比例超过30%，涵盖了95%的珍稀濒危物种及其栖息地。持续实施生物多样性保护重大工程、重要生态系统保护和修复重大工程等一批标志性工程，不断强化生态保护与修复监管，生物多样性治理成效进一步彰显。

  同时，中国始终积极参与全球生物多样性保护进程，持续展现负责任大国担当。中国率先出资设立的昆明生物多样性基金正式启动运行，已批准实施两批共31个项目，惠及全球45个发展中国家。

  生物多样性保护是全人类的共同事业，唯有并肩前行、各尽所能，才能实现人与自然和谐共生的美好愿景。为推动“昆蒙框架”落地见效，黄润秋倡议各方要坚定履行承诺，强化行动决心，同时要全面开展复盘，精准补齐短板，汇聚共治合力。

  加拿大自然事务国务秘书娜塔莉·普罗沃斯特提出，保护和恢复自然环境需要全社会参与的协作方式以及强有力的国际合作。此次昆明对话会提供了一个契机，让各方更深入地了解在融资、能力建设、技术合作、知识共享等方面存在的障碍，并分享切实可行的解决方案。

  今年10月，《生物多样性公约》第十七次缔约方大会（COP17）将在亚美尼亚举行。为推动“昆蒙框架”有效落实，《生物多样性公约》秘书处将在COP17上进行全球中期审查。

  公约秘书处执行秘书阿斯特丽德·肖梅克表示，当前这种雄心与行动之间的差距，正是各缔约方要应对的核心挑战。各方亟需在国家层面制定生物多样性融资、能力建设及监测计划，在仍存差距的领域强化国家层面的承诺。

  在亚美尼亚环境部长汉巴尔祖姆·马特沃西扬看来，此次昆明对话会为COP17释放了一个清晰的信号，即全球社会已认识到并决心弥合当前存在的差距。他表示，亚美尼亚将努力使此次全球审查成为激发集体新雄心的时刻——不仅是对尚未实现目标的盘点，更成为推动下一步行动的催化剂。