评论员观察 | 以“头号工程”打开济宁“上行通道”

提要:从比较优势出发,以“头号工程”为牵引,按照产业演进逻辑前进,济宁正在打开一条转型新路。这样的通道多打通一条,山东经济动能向新、结构向优的支撑就厚一分,资源型城市转型的路子就宽一分。

“每次来都能看到新变化。”这句话放在今天的济宁,绝不只是观感。

看变化之“量”。今年上半年,济宁全市地区生产总值3222亿元,同比增长5.9%;规上工业增加值同比增长8.7%,居山东省首位;规上制造业增加值同比增长19.6%,创历史新高。

观变化之“势”。电气机械和器材制造业增加值增长315.7%,锂离子电池产量增长2434.6%,工业机器人产量增长193.8%,新旧动能转换按下“加速键”,诸多代表着新质生产力方向的新兴赛道“多点开花”。

济宁,这座承载儒家千年文脉、坐拥运河黄金水脉的历史名城,正以新型工业化为抓手,因地制宜推动资源型城市转型迈出新的步伐,顺势而为打开面向未来的“上行”通道。

工业化是现代化的前提和基础。实现新型工业化,是建设现代化产业体系的必由之路,更是实现中国式现代化的关键任务和重要标志。一个地区推进新型工业化的广度和深度,决定了其现代化的进度和程度,本质上是一场关于认知、定位与路径的深刻转型。

转型之难,首在转认知。过去,资源依赖形成的思维定式,是资源型城市转型路上最难跨越的坎。但思路一变天地宽。转认知,转的就是“煤挖完了再找出路”的等靠心态。

宁德时代落地济宁,就是最好的注脚。放在几年前,谁能想到一家电池企业能在一个煤炭城市扎下根来?可恰恰是济宁的“煤”,成了吸引宁德时代的筹码。煤电装机过千万千瓦,意味着稳定的能源保障;运河穿城而过,意味着低成本的水运物流;焦化副产的硫磺、硫酸,恰恰是新能源电池材料的重要原料。煤炭还是那个煤炭,可看待煤炭的眼光变了,出路就宽了。

认知明,则定位准。看自己“有什么”,看全局“要什么”,在区域发展的大棋局中落子,转型的力气才能打到点上。

打开地图就清楚了。济宁坐拥210公里内河主航道,是京杭大运河南北水陆交汇的咽喉。山东省委赋予济宁建设新型工业化强市、北方内河航运中心、世界文化旅游名城“三大定位”。这三个定位不是凭空而来,是把济宁的家底摆在了全省的大棋盘上。

要看到,宁德时代、珞石机器人、莱赛尔等一众企业,不是偶然地“落”在了济宁,而是济宁三大定位相互支撑的必然结果。航运中心为工业提供低成本物流,工业为航运注入高附加值货源,文旅提升城市影响力和人才吸引力,以这三大定位相互支撑,把地理通道转化为产业上升的通道,济宁也才能真正在全局中找到不可替代的位置。

跳出济宁看济宁,这座运河之都的破局,背负的又岂止是一座城市的转型使命。放眼山东,地区东强西弱、运输海强河弱、产业传统强新兴弱的“三强三弱”格局,一直是制约全省均衡发展的深层矛盾。济宁恰恰处在这三组矛盾的交叉点上,是鲁南经济圈的“腰眼”,是运河通江达海的“咽喉”,更是传统资源城市转型的“试验田”。济宁的破局,某种意义上就是在为山东“撑腰”、为运河“疏脉”、为转型“探路”。

定位明、认知新,更需干法实。转型不是喊出来的,是干出来的。工业经济的路子,归根结底要靠一个个项目、一条条产业链、一个个园区来铺就。济宁把“头号工程”的力度体现在具体打法上,重大项目实行专班推进,通过一张问题清单、一张责任清单、一张任务清单,把责任压到人头、进度卡到节点;产业链培育不是平均用力,而是集中打造“232”优势产业集群,让有限资源向重点领域倾斜;园区布局不是各搞一摊,而是重构“1+15+N”体系,用“两个70%”倒逼集约发展。这套打法的背后,是一种清醒,实现新型工业化不能靠“摊大饼”,必须靠“拧螺丝”,把每一分资源都用在刀刃上。

说到底,无论是新型工业化的推进,还是资源型城市的转型,无论是“无中生有”,还是“有中生优”,都难在认知、重在定位、成在路径。济宁实践,启示不少。产业发展有其自身规律,既不能一哄而上搞低水平重复,也不能急功近利追求“短平快”。济宁因 “煤”、因“河”、因“文化”制宜,立足自身的资源禀赋和产业基础,把所有优势放到新的产业链条中去重新审视其价值,从而找准了把握新机遇、嫁接新动能的接口,这就是因地制宜发展新质生产力。

应该说,从比较优势出发,以“头号工程”为牵引,按照产业演进逻辑前进,济宁正在打开一条转型新路。这样的通道多打通一条,山东经济动能向新、结构向优的支撑就厚一分,资源型城市转型的路子就宽一分。

(大众新闻记者 李斯羽)

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